行政改革は地方分権へと向かい出し、住民の意識が高まり「住民視点での行政」が一層強く求められる時代となった。地方分権は地方行政にも「自己決定」「自己責任」の原則が強く働くことになる。それにともない地方行政には住民監視が高まり、ますます「緊張感・・・やる気」が強く求められることになる。