中央集権的な政府のメカニズムを改革し、地方分権をしたいが、官僚が権力を離さない。
地方分権一括法の成立以来、前進していない。フランス,ドイツは、6000余の自治体が存在しながら、いまだ市町村合併は必要ない。フランス,ドイツでは、そもそも分権制度から自治体が運営されているので、衛星都市的に自給自足の生活圏が確立している。